问：我是一名零售户，店里有烟草证，前段时间我通过网络购进了两条加热不燃烧烟弹，想要销售试试。执法人员到店检查时告知我，不能销售加热不燃烧烟草制品，这是违法行为，我想问问这是为什么？
答：加热不燃烧卷烟是新型烟草制品的一种，具有“加热烟丝或烟草提取物而非燃烧烟丝”的特点。经国家烟草质量监督检验中心鉴定，加热不燃烧卷烟的填充物以烟丝为主要原料，含有烟草特征性成分，因此属于烟草专卖品。2017年，国家烟草专卖局曾明确提出，加热不燃烧卷烟属于《烟草专卖法》的监管对象。
同年6月，国家局下发严格开展加热不燃烧卷烟监管工作的通知，指出市场上出现的进口加热不燃烧卷烟均无合法来源证明进口，按照相关法律规定，不允许在国内销售。
根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
但我国尚未进口加热不燃烧卷烟，加热不燃烧卷烟并非烟草公司提供的货源，所以即便是持证零售户，目前也不能上柜销售加热不燃烧卷烟。
（以上答复由江苏连云港市灌云县烟草专卖局提供）
